深入推进京津冀产业协同发展‘南宫28’

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：了解前进京津冀产业协同发展。作者：颜廷标核心提醒：产业协同发展是京津冀协同发展的最重要内容，也是京津冀协同发展的有力承托。

推展京津冀协同发展获得新的更大进展，必需紧紧抓住分流北京非大城功能这个牛鼻子不放开，把产业协同发展作为一个最重要着力点，稳扎稳打、了解前进。要从实际抵达，扫除制约产业协同发展的主要障碍，大力深化区域分工，构建由产业分工向产业链分工改变;不断创新协同模式，构建由利益冲突向利益分享改变;希望完备动力机制，构建由外在推展向强化内生动力改变;减缓公共服务平台建设，构建由非常简单链接到深度融合改变。习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上特别强调，过去的5年，京津冀协同发展总体上正处于诛思路、打基础、寻突破的阶段，当前和今后一个时期转入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，必须下更大气力前进工作。

产业协同发展是京津冀协同发展的最重要内容，也是京津冀协同发展的有力承托。严肃贯彻落实总书记重要讲话精神，下更大气力推展京津冀协同发展获得新的更大进展，一个最重要着力点就是了解前进产业协同发展。要从实际抵达，坚决问题导向，着力扫除制约产业协同发展的主要障碍，推展产业协同发展获得新的更大效益。

深化区域分工：由产业分工向产业链分工改变5年多来，京津冀三地大力推展产业协同发展，效益显著。河北积极主动接续了一批归属于非大城功能、早已不应在大城发展的产业。如北京现代第四工厂项目在沧州建设投产，北京沧州渤海新区生物医药产业园更有90多个北京生物医药项目落户，曹妃甸总计签下北京项目300多个等。

从服务业看，北京大红门、天意、动物园等批发市场迁往到河北，北京一些企业也落户到了天津。从实际看，很多产业移往主要是产业旋转，归属于产业分工或产业内分工的调整与优化，协同效应预想充分发挥。

未来了解前进京津冀产业协同发展，重点要由产业分工、产业内分工向产业链分工改变。这是因为：一方面，归属于产业分工的企业移往已完成后，须要更进一步转型升级;另一方面，只有根据京津冀禀赋差异来展开产业链分工，才能充分发挥较为优势，建构起更为完善的京津冀现代产业体系。

前进京津冀产业协同发展由产业分工向产业链分工改变，要从以下几个方面著手。细化产业协同目标。了解前进京津冀产业协同发展，要射击建构京津冀现代化经济体系这个大目标，充分发挥京津冀各自优势，构成优势互补、专业化分工协作的现代产业体系。

根据《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀三方的总体定位，制订前进京津冀产业协同发展的具体方法目标和详尽目标，并按照目标对三方分担的责任、任务展开分解成，具体方法前进，实行分析考核。建构多样化产业链条。虽然产业链分工可以全球化布局，但因为交通、商务、创意、管理等方面的因素影响，近距离布局产业链仍是主要形式。

所以，根据较为优势在京津冀区域内建构一批产业链条意义根本性。一方面，北京享有非常丰富的科技创新资源，要大力发展北京研发、河北转化成产业链模式。另一方面，充分发挥我省产业体系较为齐全、产业基础较好的优势，大大增大科技研发力度，提升研发能力和水平，为建构多元化产业链条获取技术承托。

增进传统产业升级。目前京津冀不存在一定比例的传统产业，从国际经验看，传统产业有平稳而持续的市场，通过有针对性地展开应用性创意，既能使传统产业维持较强竞争力，也能分解一批高新技术产业。

深化京津冀产业协同发展，要将传统产业升级作为重点之一，解决问题传统产业升级的技术缺位问题，以工艺、产品、的组织、服务等简单创意为内容，建构京津冀传统产业技术创新链条，减缓传统产业升级，使其沦为京津冀现代产业体系的最重要组成部分。创意协同模式：由利益冲突向利益分享改变由于产业协同与GDP、财政收入、税收、工资收入等经济指标高度涉及，如何协商利益沦为产业协同发展的难题。从实际看，创意产业协同发展模式，将产业协同中的利益冲突改变为利益分享是必然选择。探寻资源共享分享的产业发展载体。

适应环境现有体制下对利益共享的市场需求，探寻开发区、科技企业孵化器、众创空间、新型研发机构的建设与管理模式，核心是如何资源共享、分享，符合各主体的利益表达意见，构成产业发展载体建设、产业移往、科技成果移往转化成、高新技术产业发展的合力。在这方面中关村海淀园秦皇岛分园、太原中关村创意中心、天津滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等展开了积极探索。对实践中构成的许多成功经验和作法，不应大力糅合推展。

建构京津冀现代产业的组织。建构现代产业的组织，有助更佳地协商各方利益关系。

现代产业的组织的形态主要有企业集团、战略联盟、产业链条、产业生态圈等。现代产业的组织调节归属于市场化不道德，需要构成市场化的平稳协同机制，比行政推展更加有效地，更加可持续。通过建构现代产业的组织来协商各方利益关系已沦为一种发展趋势，除了市场调控、政府调控之外，现代产业的组织沦为经济调节的第三只手。减缓建构京津冀现代产业的组织，借以来优化配备资源、的组织专业化生产，可以将集中的三方企业、产业密切连结一起，构成基于较为优势、专业化分工协作的京津冀现代产业体系，增进以大城为核心的世界级城市群发展。

完备动力机制：由外在推展向强化内生动力改变京津冀协同发展战略实行初期，京津冀产业协同发展主要依赖规划和政策措施引领，这从本质谈是归属于外力推展。随着京津冀协同发展不断深入，不应不断完善动力机制，遵循市场机制优先、政府有效地引领的原则，大大强化京津冀产业协同发展的内生动力。充分发挥市场机制起到。

市场机制在区域发展中是最必要、有效地的推动力。可以将京津冀产业协同发展中的目标、任务等展开分类，对合适市场机制发挥作用的领域，要充份认同市场、充分发挥市场起到，构成市场调节与政府调节的有效地人组。政府部门要增强市场思维，着力提升利用市场规则、市场方法来密码产业协同发展中的对立和问题的能力，推展京津冀产业协同发展获得更佳效果。推展外生动力内生化。

政府部门制订政策措施，落脚点是增进产业协同发展各主体积极参与其中。所以，实践中不应以强化产业协同各主体内生动力为导向来设计政策措施，充分考虑产业协同各主体的实际利益，唤起产业协同主体的主动性，构成推展京津冀产业协同发展的强劲合力。创建完备推展机制。

京津冀协同发展是根本性国家战略，党中央回应非常重视，专门正式成立了京津冀协同发展领导小组，京津冀之间也创建了京津冀协同发展联席会制度等一系列制度，构成了有效地的推展机制。前进京津冀产业协同发展，要充分发挥现有机制的起到，并在实践中根据不存在的问题和艰难大大展开完备，为了解前进京津冀产业协同发展获取机制确保。公共服务平台：由非常简单链接到深度融合改变产业公共服务平台是企业转型升级、创意创业的最重要承托，建构产业公共服务平台，对增进京津冀产业转型升级至关重要。

公共服务平台的服务范围最初是以研发、设计、试验、生产加工、产品检测等技术服务居多，后逐步扩展到获取信息、咨询、培训、管理提高、市场拓展等综合服务，为企业尤其是中小企业获取全程、交钥匙服务。从实际看，目前产业公共服务平台协同作为京津冀产业协同的最重要内容，很多还逗留在签定协同协议、创建网络连接起来、构建一般性分享等方面，距深层次的协同资源优化配备基础上的资源共享分享还有较小差距。从本质上谈，产业公共服务平台具备规模经济特征，初始投资较小但边际投放并不低，推展产业公共服务平台由非常简单链接到深度融合改变，应向以下几个方面着力。

专责谋划资源配置。在现有产业公共服务平台协同基础上展开优化提高，将集中的资金专责用于，对信息化建设、技术服务设施建设、网络平台建设等统筹规划，这样既可节省资金，又可以充分发挥资源的仅次于效应。大力增进公共服务均等化。利用京津冀产业协同发展之机，减缓增大京津冀区域间产业公共服务平台水平差距，增进京津冀产业公共服务能力与水平提高，强化京津冀区域更有产业发展要素的整体能力。

专责建设新型基础设施。环绕建设现代化经济体系，京津冀区域要专责建设适应环境高质量发展拒绝的新型基础设施，为京津冀产业协同发展获取更加有力的基础设施承托。

重点是在5G、人工智能、工业互联网、物联网等方面专责谋划，资源共享分享，强化京津冀现代产业发展的创新能力和市场竞争力。(颜廷标)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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